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Simulacro del Plan de Emergencia Interior 2019 en el CIEMAT
En el marco de los simulacros anuales preceptivos para el año 2019 y las inspecciones que realiza el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN) al CIEMAT, en tanto que Instalación Nuclear Única, el día 16 de mayo tuvo lugar un simulacro de aplicación del Plan de Emergencia Interior (PEI) del CIEMAT cuyo objetivo fue comprobar la respuesta de la Organización de Emergencia del Centro y la completa operatividad del despliegue del PEI. Estos ejercicios de simulacro de emergencias, de carácter bianual, los define el CSN indicándole al titular de la instalación (CIEMAT) el calendario, escenario y alcance mínimo del accidente a simular.
Desde el CSN, la definición del escenario del simulacro implicaba un suceso iniciador de protección radiológica en alguna de las instalaciones radiactivas, alcanzando alerta de emergencia del PEI. Obligaba a evacuar el edificio afectado y establecer un perímetro de seguridad, con la simulación de trabajadores afectados por contaminación e irradiación.
Desde la Subdirección General de Seguridad y Mejora de las Instalaciones del CIEMAT (SGSM), asumiendo dichas directrices y bajo la Dirección PEI 2019, por parte del Director del Simulacro (que dirigió y coordinó el cronograma y conjunto de simulaciones, actividades y equipos), se diseñó una dispersión de material radiactivo en una instalación radiactiva (IR-17) en la que se estaba efectuando el acondicionamiento de residuos. La situación obligaba a evacuar la edificación afectada (edificio 33), otra próxima (edificio 36) y producía la irradiación y la contaminación de trabajadores (supervisor y operador de la instalación), alcanzándose el nivel de alerta de emergencia del PEI.
El ejercicio, escenificado y simulado en la IR-17 “Acondicionamiento de residuos sólidos radiactivos y almacenes temporales de residuos de muy baja actividad y materiales desclasificables”, se iniciaba y ubicaba en el edificio 33. El suceso iniciador simulaba un accidente que sucedía en la zona de la instalación donde se efectúa el acondicionamiento de residuos. La caída de un bidón que se estaba compactando produciría la dispersión de material radiactivo en el interior de la instalación.
El simulacro tuvo una duración aproximada de 1 hora 30 minutos, en horario laboral (desde las 11:00 h. hasta las 12:34 h.). En este contexto, se inició el flujo de comunicaciones preceptivas, internas y externas. Las comunicaciones y los avisos internos se difundieron tanto por el sistema de megafonía como por el correo electrónico corporativo, dando comienzo al simulacro y a la activación del PEI (11:00 h.) en el CIEMAT. Las comunicaciones externas preceptivas se mandaron al Consejo de Seguridad Nuclear, a la Delegación de Gobierno de Madrid y a la Agencia de Seguridad y Emergencias Madrid 112. Dirección General de Emergencias.
El despliegue de los Grupos de Intervención (Jefe de Intervención, Brigada de Bomberos, Vigilantes de Seguridad y Técnicos de Emergencia) actuó inmediatamente, de acuerdo con lo previsto y establecido en el PEI vigente. Según el orden de prelación en ese momento, el Jefe de Intervención (Unidad de Emergencias y Protección Física, UEPF) recomendó la declaracidesde su Sala de Emergencias (SALEM). La SALEM “proporciona infraestructura material básica para la ejecución del Plan de Actuación de Emergencias (PAE), y constituye el centro operativo de la Organización de Respuesta de Emergencias (ORE) del CSN”.
En el edificio 33, se simuló la contaminación de dos trabajadores, personal autorizado de la IR-17 (supervisor y operador de la instalación). En la instalación, la brigada de bomberos simuló las labores de recogida y limpieza del material esparcido, mientras que el Grupo de Apoyo de SPR reconoció el local afectado y confirmó que no existía contaminación ni tasa de dosis. Simultáneamente, los dos trabajadores afectados fueron trasladados a dependencias médicas del edificio 7. Allí se efectuaron los primeros auxilios en la Sala de Descontaminación, donde fueron atendidos, explorados y descontaminados por personal técnico experto, médico y sanitario. Posteriormente, tras la aplicación de los respectivos protocolos de actuación (exploraciones, mediciones de tasa de dosis, pruebas, reconocimientos médicos y curas iniciales), fueron trasladados al edificio 34. En éste edificio se ubicaba la Unidad de Dosimetría Interna (UDI), cuyo Laboratorio “Contador de Radiactividad Corporal” complementó el circuito de verificaciones, de modo se comprobó que no se había producido contaminación interna en ningún caso.
Tras el despliegue del conjunto de efectivos, equipos y personal del centro, el simulacro de emergencia PEI 2019 terminó a las 12:34 h. Su conclusión también fue comunicada internamente al conjunto del recinto CIEMAT, con avisos internos de megafonía y correo electrónico corporativo y a las correspondientes autoridades y organismos externos.
Este tipo de ejercicios de simulacro aportan lecciones aprendidas al conjunto de la organización y favorecen el ciclo de mejora de la calidad de los procesos y procedimientos (comunicación, prevención, seguridad, etc.). De hecho, tanto interna como externamente la participación de organismos y autoridades y la labor de diferentes efectivos y operativos fue simultánea.
La organización interna del simulacro de emergencias contó con la dirección del Director del Simulacro y un equipo de evaluadores internos y controladores ubicados estratégicamente, que realizaron observaciones, análisis e informes de situación durante el ejercicio y, a posteriori, un análisis crítico de la situación, dando por concluido el proceso de simulacro. Simultáneamente, en esta ocasión, dentro de la Evaluación de Cultura Organizativa y de Seguridad del CIEMAT que se lanzó oficialmente el pasado 24 de mayo, estuvo presente un observador independiente, miembro del grupo evaluador del CISOT-CIEMAT que se hizo cargo de dicha evaluación.
En relación al organismo regulador, el CSN, el ejercicio fue supervisado en la SDE por un inspector y